一、概述

      随着国家机构改革的不断深化，政府和企业事业单位管理和应用需求不断变化，呈现出综合化与精细化要求并进的特点，管理的各个方面都需要微观与宏观的结合、现实性与前瞻性的考量。这些工作都离不开政策、法律、技术、财务等方面专家的参与。专家是具备了高水平专业知识，从事创造性科学与技术领域工作，通过自己的知识以及创造力，在某一专业领域有过一定成就或贡献的人。在现实的社会活动中，专家在科技咨询、项目论证、奖励评审、科技成果评价等方面已经发挥着重要的作用。

      我们以需求为导向，全力服务于教育、卫健、住房、行政、司法、人大、发改、农业、市场监督、文旅、国土林业、国资企业、交通、财政、环保、民政、应急、水利、人社等行业的数字化管理平台需求。

      二、建设依据

      方案设计必须遵循相关的战略规划、政策法规、国家和地方相关标准。本期项目建设方案，设计过程中将以如下各相关文件和要求作为设计依据：

      《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》（中办发〔2018〕37号）

      《关于印发<电子政务工程技术指南>的通知》（国信办[2003]2号）

      《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）

      《信息共享互联互通平台建设指南》（国办发[2004]79号）

      《国家电子政务总体框架》（国信办[2006]2号）

      《2006━2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）

      《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知（2009）》

      《十二五国家政务信息化工程建设规划》（国家发改高技[2012]1202号）

      《政务信息资源交换体系国家标准》（GB/T21062.1—2007）

      《电子政务信息安全等级保护实施指南》

      《电子政务标准化指南》

      《政务信息资源共享管理暂行办法》

      三、建设目标

      一是建立专家证书号编制系统，用于汇总考官培训报名信息，培训考核通过信息，实现考官证书编号自动化；

      二是建立专家制证打印系统，用于向各考官个人提供在线证书打印、考官信息完善补充、信息纠错等服务，并存储打印记录；

      三是建立专家信息库管理系统，构建一个在线业务信息系统平台，实现考官资格管理、信息查询、评审专家抽取、通知、反馈等业务；

      四是建立专家综合评价系统，多维度对专家进行评价和指标评分。

      四、建设意义

      1、资源共享、公正公开

      汇集行业相关专家，进行必要的培训考核，建立在线专家信息库，向所有评审管理单位提供评审专家抽取服务，共享专家资源，更好的体现评审工作的公开、公正与公平。

      2、随机抽取

      采用数据库技术，设计相应的数据字段，保证从中抽取评审专家的随机性、合理性。

      3、监督管理

      通过抽取记录、确认记录、到场记录查询，监管部门可以对历史记录进行查阅，行使监管权。

      五、设计原则

      1、先进性原则

      采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证平台系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。

      2、可靠性原则

      建设的信息系统要保证可靠性和安全性。系统设计中，应有适量冗余及其他保护措施，平台和应用软件具有良好的容错性、容灾性等。

      3、实用性原则

      要充分考虑到在满足业务功能需求的前提下，要适应各业务角色的工作特点，做到简用、实用、易用、人性化，实现统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、个性化界面和内容定制。

      4、开放性原则

      在系统架构、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性，遵循国际标准化组织的技术标准，建成一个开放的、易扩充、稳定的、统一的信息系统平台。

      5、统一规划，分步实施

      为了保证平台的合理性、先进性及可扩展性，平台必须以需求为导向，统一规划、分期实施、稳步推进。统一梳理数据传输与交换需求，统一规划信息的跨部门共享工作，

      6、依托资源，节约成本

      依托已有的网络、安全、机房、灾备等基础设施资源进行建设，并充分利用已有的信息化建设成果，节约建设成本，避免重复投资。

      7、统一标准，保障安全

      统一安全标准、统一目录体系、统一交换标准，保障系统互通与安全。平台具有交换信息量大、可靠性要求高等特点，要求系统必须遵循国际国内标准，具有可共享性、可扩充性、可管理性和较高的安全性，加强安全管理，确保信息安全。

      8、技术先进、维护简便

      为了适应日新月异发展的计算机及网络技术和数据的日益增长，平台建设必须强调先进性和扩展化。在技术构架、数据库构架、设备选型、网络结构、应用系统开发、安全控制等各个方面要充分体现平台的先进性、成熟性、易扩充生与易维护性，为今后的扩充与升级留有足够的余地，以最大限度地保护投资。